0%
 
 
 
Прокуратура Вологодской области. Вернуться на главную
Версия для слабовидящих Мобильная версия
Сегодня 21 августа 2018 года

 
Полезные ссылки Интернет-приёмная Сводный план проверок Наши ветераны Опросы общественного мнения
 
Текст выступления прокурора области на заседании Координационного совещания при Губернаторе области по обеспечению правопорядка, состоявшемся 24.09.2014

Уважаемый Олег Александрович, уважаемые участники совещания!

При вступлении Олег Александрович Вас в должность в конце 2011 года одной из приоритетных задач экономической политики возглавляемого Вами правительства, Вы обозначили увеличение бюджета за счет поступления налоговых поступлений. Прокуратурой области в рамках имеющихся полномочий принят ряд мер по обеспечению законности в данной сфере.

В этом году нами проанализировано состояние законности, сложившееся в  сфере перевозок пассажиров легковым такси. Сразу хочу отметить, картина удручающая.

В области практически не существует легальных перевозчиков пассажиров, вместо них имеется целый сектор теневой экономики, в котором работает множество людей.

Данной незаконной деятельностью руководят вполне конкретные лица, их деятельность имеет все признаки организованной преступной деятельности: организация, распределение функций и финансовых потоков и т.д.

Организаторы этого бизнеса получают неплохие доходы, при этом в бюджет области не поступают значительные денежные средства.

В целом наличие теневого сектора экономики негативно сказывается на экономическом состоянии области, препятствует развитию предпринимательства и конкуренции в сфере малого и среднего бизнеса, создает в том числе, искаженную картину о состоянии безработицы, приводит к «серым» зарплатам и, как я уже сказал выше, к неуплате налогов.

Хочу подчеркнуть, что в отношении организаторов этого преступного бизнеса по материалам прокуратуры органами следствия возбужден ряд уголовных дел, которые находятся в стадии расследования под моим личным контролем.

Сложившаяся ситуация прямо влияет на безопасность перевозок.

Как установлено прокурорскими проверками, водители, незаконно оказывающие услуги по перевозке пассажиров, не проходят предрейсовые  медицинские осмотры, не имеют необходимого водительского стажа, контроль технического состояния транспортных средств перед выездом на линию не осуществляется, автомобили, используемые для перевозок пассажиров, не оборудованы специальными опознавательными знаками, зачастую нелегальные такси имеет неисправность, при которой эксплуатация запрещена.

В нарушении требований закона никто из нелегальных перевозчиков не проходит  обязательные ежедневные предрейсовые медосмотры

Таким образом, пассажир, пользующийся так называемым такси, вовсе не может быть уверен в своей безопасности.

В ходе рейдов проведенных ГИБДД и прокуратурой выявлялись случаи задержания нелегальных перевозчиков в состоянии наркотического и алкогольного опьянения.

Несмотря на указанные выше негативные тенденции, контролирующим органом государственной власти области в сфере осуществления перевозок пассажиров и багажа легковым такси - Департаментом дорожного хозяйства и транспорта Вологодской области, возложенные законом обязанности в указанной сфере, реализуются ненадлежащем образом.

Прокуратурой области в Департаменте выявлены многочисленные нарушения закона в части соблюдения порядка предоставления государственной услуги по выдаче разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси: ненадлежащее выполнение контрольных функций в указанной сфере, непринятие мер по аннулированию незаконно выданных разрешений на осуществление таксомоторных перевозок, игнорирование требований ч. 2 ст. 9 Федерального закона № 69 – ФЗ от 21.04.2011, согласно которой разрешение выдается только при условии, если транспортное средство, используемое для деятельности такси, соответствует требованиям, установленным действующим законодательством.

Следует отметить, что, например, в ходе проведенной работы органами ГИБДД и прокуратурой за первое полугодие этого года выявлено более 700 нарушений в сфере перевозок пассажиров, а Департаментом всего два.

Кроме того, Департаментом вопреки требованиям п. 2.3 Положения о Департаменте дорожного хозяйства и транспорта области практически не ведется работа по совершенствованию нормативного правового регулирования своей деятельности, мониторинг законодательства по вопросам, относящимся к полномочиям Департамента, фактически не осуществляется.

В ходе расследования уголовных дел установлены факты нецелевого расходования бюджетных средств в Департаменте образования области.

Так, с 2011 по 2014 годы Департаментом образования незаконно выплачено более 9 млн. рублей незаконным перевозчикам, это значит, что чиновники ездят в командировки с использованием нелегальных такси.

Следует отметить, что в соответствии с постановлением Законодательного Собрания области о расходах на служебные командировки в пределах Российской Федерации, постановлением Правительства области о транспортном обслуживании лиц, замещающих должности государственной гражданской службы области, возмещение расходов на использование государственным гражданским служащим такси не предусмотрено. Аналогичная норма есть в федеральном законодательстве.

Более того, следствием установлено, что нелегальные перевозчики предоставляли подложные документы о якобы совершенных поездках и по этим документам перечислялись денежные средства из бюджета, таким образом совершались хищения бюджетных денежных средств.

В отношении виновных должностных лиц будет принято процессуальное решение.

Уважаемый Олег Александрович, первое впечатление от нашей области приезжие получают прямо на железнодорожном, автобусном вокзале или в аэропорту, в этой связи имеет большое значение, кто встретит пассажира или туриста на вокзале.

Вы поставили задачу в свое время о том, чтобы сделать область привлекательной для приезжих, для туриста. И эту задачу надо выполнять.

И по этому я хотел бы подчеркнуть, что когда человек приезжает к нам в гости, он должен встретить таксиста с чистой, помытой и исправной машиной, имеющей все атрибуты такси, под управлением вежливого и  культурного выглядевшего водителя.

Эта задача выполнима. Однако этого не делается, потому что эти вопросы не контролируются.

Кроме того, на прошлой неделе в первом чтении Государственная Дума Федерального Собрания РФ приняла закон о внесении изменений в КоАП Российской Федерации, теперь за нелегальные перевозки штраф будет от 30 тыс. рублей, для юридических лиц - 50 тыс. рублей. При повторном нарушении будут лишаться водительских прав.

Я думаю, сейчас количество желающих заниматься нелегальными перевозками убудет.

Поэтому в заключении своего выступления, я хотел бы предложить Департаменту дорожного хозяйства и транспорта области, другим заинтересованным структурам, совместно с правоохранительными органами давайте займемся этими вопросами, наведем порядок и откроем дорогу легальному малому и среднему бизнесу и, тем самым, повысим собираемость налогов.

В целом я поддерживаю те предложения, которые поступили в постановление Координационного совещания и те меры, которые намечены в проекте, но хотел бы еще от себя внести предложение о том, что нам надо разработать проект областного закона о такси, как оно должно выглядеть.

Благодарю за внимание.

Дата изменения01.10.2014 17:42:17
Количество показов3240
Дата01.10.2014

Возврат к списку



Цифра дня

Более 15 тысяч нарушений федерального законодательства пресечено в результате принятых органами прокуратуры Вологодской области мер реагирования за 7 месяцев 2018 года

14 Августа 2018

Поиск информации на сайте
Территориальные органы прокуратуры
 
Контактная информация
Адрес: 160000, Вологодская обл,
Вологда, ул. Пушкинская, дом № 17.
Справочная по обращениям в прокуратуру Вологодской области: (8172) 72-04-49
В прокуратуре области действует "горячая линия"
по вопросам защиты прав несовершеннолетних         
(тел. 72-52-94) и оплаты труда (тел. 72-94-27)
------------------------------------------------------------------

Поддержка ( понедельник – пятница с 9:00 до 17:00 )

загрузка карты...